Un appel pour remplacer les climatiseurs par des pompes à chaleur en Californie
Les défenseurs souhaitent que les nouveaux codes du bâtiment incluent une disposition sur les pompes à chaleur qui pourrait bénéficier aux consommateurs et au climat. Mais les régulateurs ont refroidi leur proposition.
28 mai 2024
La Californie a une opportunité unique de mettre en œuvre des règles qui pourraient favoriser l’adoption des pompes à chaleur dans l’État, selon les défenseurs du climat. Mais les régulateurs hésitent à l’accepter ou non.
LeCommission de l'énergie de Californie(CEC) est en train de mettre à jour lenormes d'efficacité énergétique des bâtiments— un ensemble de règles visant à réduire la consommation d'énergie et les émissions de gaz à effet de serre associées aux bâtiments nouveaux et existants tout en réduisant également les factures d'énergie des Californiens.
Les commissaires renouvellent les normes, également appelées code de l'énergie, une fois tous les trois ans. Ce processus actuel devrait s'achever en août et le nouveau code entrera en vigueur en 2026.
Les défenseurs réclament l'ajout d'une disposition qui encourage fortement - mais n'oblige pas - les propriétaires à remplacer leurs climatiseurs centraux vieillissants ou cassés parpompes à chaleur électriques. Les appareils respectueux du climat peuvent à la fois réchauffer et rafraîchir les bâtiments en évacuant la chaleur de l’extérieur vers l’intérieur ou vice versa.
Les règles proposées précisent que les pompes à chaleur installées doiventtaillepour couvrir les besoins de chauffage et de climatisation de la maison, jetant ainsi les bases pour que les propriétaires abandonnent les combustibles fossiles lorsque leurs fournaises à gaz tombent en panne.
Notamment, le code de l'énergie ne peut pas imposer les pompes à chaleur, mais il peut établir des normes de performance qui en font l'option la plus attrayante, a déclaréMatt Vespa, avocat principal chezJustice terrestre. Les propriétaires pourraient choisir d'installer un climatiseur unidirectionnel, mais ils devront probablement également effectuer des travaux supplémentaires d'étanchéité et d'isolation de leurs conduits pour répondre à des normes d'efficacité spécifiques.
La CCE avait initialement inclus la proposition relative aux pompes à chaleur dans unbrouillonsorti en novembre dernier. Mais après un examen plus approfondi, les commissaires l'ont supprimé de la version la plus récente, rendue publique en mars. Le 8 mai, les défenseurs ont exhorté la CEC, lors d'une assemblée générale, à rétablir cette disposition.
Remplacement des climatiseurs par des pompes à chaleur"est une véritable stratégie sans regrets" tant pour le climat que pour les consommateurs, a déclaré Vespa. Earthjustice est membre de la coalition qui a initialement proposé cette règle au printemps dernier et qui comprend d'autres organisations nationales à but non lucratif telles queBâtir une coalition pour la décarbonisation,Conseil de défense des ressources naturelles,Recâbler l’Amérique, et leClub Sierra.
Aspen, Colorado, a adopté une mesure de climatisation vers pompe à chaleur en 2023, a notéTed Tiffany, responsable technique principal de la Building Decarbonization Coalition. Si la Californie devait emboîter le pas, ce serait la première application de cette stratégie à l’échelle nationale, a-t-il déclaré.
Le courantprojet de code de l'énergie du bâtimentcontribue déjà grandement à promouvoir l'électrification : il encourage l'installationsystèmes CVC avec pompe à chaleuretchauffe-eau à pompe à chaleurdans les nouveaux bâtiments et en remplaçant les climatiseurs en panne parpompes à chaleur monoblocsur les toits commerciaux.
Ces règles aideront la Californie à se rapprocher de son objectif de6 millions de pompes à chaleurinstallés d’ici 2030, selon la CEC. En octobre, l'État avait réalisé environ1,5 million de pompes à chaleurdans 800 000 foyers. La commission estime que si 100 000 maisons unifamiliales sont construites chaque année au cours des cinq prochaines années, le projet de code permettra de créer entre 1 et 1,5 million d'installations de pompes à chaleur. (Ces systèmes comprennent souvent plus d’une unité de pompe à chaleur.)
Mais l’abandon de la disposition visant à remplacer les climatiseurs résidentiels par des pompes à chaleur pourrait faire bien plus pour combler l’écart, selon les partisans. La coalition estime que 500 000 climatiseurs sont remplacés chaque année en Californie. Dans sonproposition 2023, le groupe a calculé que 35 pour cent des unités de climatisation de l'État, soit 1,9 million, avaient plus de 14 ans et devaient être remplacées.
L'inclusion désormais de la proposition spécifique au courant alternatif dans le code de l'énergie de l'État aiderait également les Californiens à devancer les prochaines normes sur les appareils à zéro émission, a déclaré Vespa. À partir de 2030, l'Étatinterdire effectivementla vente de fournaises à gaz. D’ici là, les résidents qui remplacent leur climatiseur par un autre et voient ensuite leur fournaise l’éteindre en 2030 ou peu après devraient de toute façon devoir débourser pour une nouvelle pompe à chaleur, a-t-il déclaré. "C'est la dernière chose que vous voulez."
Remplacer un climatiseur par une pompe à chaleur au lieu d'un autre climatiseur a un coût modeste, a déclaré Vespa : environ 900 à 1 900 $, selon une analyse du NRDC et une enquête auprès des entrepreneurs du secteur.TECH Californie propreprogramme. Cela représente un coût d'installation médian de 15 900 $, selon les données du programme TECH de juillet 2021 à avril 2024.
Les incitations fédérales duLoi de 2022 sur la réduction de l’inflation, dont unCrédit d'impôt de 30 pour centallant jusqu'à 2 000 $ pour les thermopompes admissibles, pourrait couvrir la dépense supplémentaire. De plus, les résidents qui obtiennent des pompes à chaleur n'auront pas à investir dans le remplacement d'un futur four, a déclaré Vespa.
Alors que la CEC avait initialement soutenu la disposition du code concernant sa capacité à réduire la pollution par le carbone, les commentaires publics et une analyse plus approfondie ont amené la commission à prendre du recul. La proposition pourrait encore s'avérer trop coûteuse pour les consommateurs en raison des coûts d'exploitation, selon le commissaire de la CEC, J. Andrew McAllister.
Dans unWebinaire du 28 mars, McAllister a souligné l'augmentation des tarifs dans l'État pour le gaz fossile et l'électricité. Étant donné que les règles proposées encourageraient le passage du chauffage au gaz au chauffage électrique, les consommateurs dont le climatiseur tombe en panne seraient non seulement invités à payer un "un peu plus d'avance" pour une pompe à chaleur au lieu d'un remplacement uniquement au courant alternatif, mais verraient également potentiellement une augmentation de l'énergie. factures pour les cinq à 10 prochaines années "pendant que l'environnement tarifaire… s'équilibre", a-t-il déclaré. "Nous pensons que ce sera le cas, mais… même si [le passage à une pompe à chaleur est] rentable sur toute la durée de vie, ce délai à court terme est problématique."
Plutôt que d'inscrire cette disposition dans le code de l'énergie de l'État, la CEC envisage de l'ajouter auCode des normes de construction écologique de Californie, ce qui signifierait que les gouvernements locaux pourraient mettre en œuvre la règle "là où elle est clairement rentable dans cette juridiction", a déclaré McAllister. Certains candidats qu'il a nommés étaient Glendale, Los Angeles et Sacramento. Les commissaires pourraient également revoir la règle proposée lors du prochain cycle de révision du code dans trois ans, a-t-il ajouté.
Les partisans estiment que la CEC n'a pas besoin d'attendre. Le remplacement d'un climatiseur par une pompe à chaleur laisse toujours les fournaises existantes intactes, donnant aux propriétaires la flexibilité de choisir leur combustible de chauffage : gaz ou électrique.
Avoir une option de chauffage électrique les protégerait des flambées des prix du gaz et des augmentations de tarifs, ce que les expertsattendreà mesure que la demande diminue et que moins de clients doivent supporter les coûts du système de gaz, a déclaré Vespa. "La beauté de cette approche est que personne ne vous enlève rien."